ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША ОБ ИНОСТРАНЦАХ
Принят 25 июня 1997 года
Подписан Президентом Республики Польша 31 августа 1997 года
(Извлечения)

Глава 5. Статус беженца

    Статья 32

    Иностранцу может быть предоставлен статус беженца в Республике Польша в рамках Женевской Конвенции и Нью-йоркского протокола, если только он не приобрел статус беженца в другом государстве, которое обеспечивает ему реальную защиту.

    Статья 33

    Иностранец, ходатайствующий о предоставлении статуса беженца, информируется на понятном ему языке о порядке и правилах процедуры рассмотрения ходатайства и о его правах и обязанностях.

    Статья 34

    1. Производство по предоставлению статуса беженца начинается после обращения иностранца с ходатайством. С ходатайством нельзя обращаться по доверенности.
    2. Ходатайство о предоставлении статуса беженца должно содержать личные данные просителя, его/ее супруги/супруга и несовершеннолетних детей, информацию о стране происхождения просителя, а также изложение основных обстоятельств, оправдывающих предоставление статуса беженца.
    3. Если ходатайство не содержит данных, о которых говорится в параграфе 2 настоящей статьи, и нет возможности представить такие данные, ходатайство оставляется без рассмотрения.
    4. В случае, если ходатайство оставляется без рассмотрения, принимается решение об этом.
    5. Иностранец должен быть уведомлен о последствиях неправильного оформления ходатайства, предусмотренных параграфом 3 настоящей статьи.

    Статья 35

    1. Возбуждение производства по предоставлению статуса беженца начинается с принятия постановления об этом.
    2. Если с ходатайством обратился иностранец, который не смог удовлетворить условиям, предусмотренным статьей 32, в возбуждении производства отказывается.
    3. В возбуждении производства отказывается также в том случае, если иностранец прибыл на территорию Республики Польша из безопасной страны происхождения или безопасной третьей страны и его ходатайство является очевидно необоснованным.
    4. Об отказе в возбуждении производства принимается соответствующее решение.
    5. Постановление, упоминаемое в параграфе 1 настоящей статьи, или решение, упоминаемое в параграфе 4 настоящей статьи, принимаются сразу же после обращения с ходатайством с учетом оговорки, предусмотренной статьей 36.

    Статья 36

    1. При необходимости изучения обстоятельств, указанных в ходатайстве иностранца и о которых говорится в параграфе 3 статьи 34, или выяснения достоверности данных, представленных в ходатайстве иностранца о предоставлении статуса беженца, принятие постановления о возбуждении производства по предоставлению статуса беженца или решения об отказе в возбуждении такого производства может быть отложено на срок не более 7 дней с предписанием иностранцу оставаться в течение этого срока в установленном месте.
    2. Если в результате изучения/выяснения ходатайство признается очевидно необоснованным, в возбуждении производства отказывается. В остальных случаях принимается постановление о возбуждении производства.
    3. Если в результате расследования выясняется, что иностранец представил в ходатайстве ложные данные, информацию или исказил обстоятельства, о которых говорится в параграфе 2 статьи 34, в возбуждении производства по предоставлению ему статуса беженца отказывается; в допуске на территорию Республики Польша ему также может быть отказано. Если иностранец находился на территории Республики Польша на законных основаниях, принимается решение о его высылке.

    Статья 37

    1. Ходатайство о предоставлении статуса беженца подается при пересечении государственной границы с учетом оговорок, которые содержатся в параграфах 2 и 4 настоящей статьи.
    2. Иностранцу, представившему правдоподобное объяснение невозможности обратиться с ходатайством при пересечении государственной границы в силу оправданных опасений за свою жизнь или здоровье, следует обратиться с ходатайством в течение 14 дней со дня пересечения государственной границы.
    3. Иностранец, который нелегально прибыл на территорию Республики Польша, должен обратиться с ходатайством сразу после пересечения границы. Обращение с ходатайством не освобождает иностранца от ответственности за пересечение государственной границы без необходимого на то разрешения.
    4. Иностранец, который находится на территории Республики Польша на законных основаниях, должен обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца в течение 14 дней со дня получения им информации о существовании в стране его происхождения обстоятельств, оправдывающих предоставление ему такого статуса.

    Статья 38

    1. Иностранец, обратившийся с ходатайством о предоставлении статуса беженца, обязан:
    1) выполнять действия, направленные на идентификацию его личности или установление личности, которые состоят прежде всего в снятии отпечатков пальцев и фотографировании;
    2) в необходимых случаях, особенно при подозрении на инфекционное заболевание, сдавать анализы крови, кала и выделений, проходить медицинские осмотры, а также необходимые санитарные процедуры по обработке тела и одежды.
    2. Расходы по освидетельствованию и другим мерам, о которых говорится в параграфе 1 настоящей статьи, возлагаются на Министерство финансов.
    3. В случае отказа подчиниться мерам, о которых говорится в пункте 1) параграфа 1 настоящей статьи, ходатайство о предоставлении статуса беженца оставляется без рассмотрения. Параграфы 4 и 5 статьи 34 применяются соответствующим образом.
    4. В случае отказа подчиниться мерам, о которых говорится в пункте 2) параграфа 1 настоящей статьи, иностранец не может быть поселен в центре для лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца.

    Статья 39

    1. Виза на право пребывания выдается иностранцу, в отношении которого принято решение о возбуждении производства по предоставлению статуса беженца. Положения параграфов 2 и 3 статьи 8 в этом случае не применяются.
    2. Иностранцу, упоминаемому в параграфе 1, который не имеет паспорта или паспорт которого был утрачен или стал недействителен, выдается временное удостоверение личности.

    Статья 40

    1. При необходимости и на срок, требуемый для принятия окончательного решения, а в особых случаях на срок до трех месяцев со дня принятия решения, иностранцу, в отношении которого принято постановление о возбуждении производства по предоставлению статуса беженца, могут быть предоставлены:
    1) жилье;
    2) питание;
    3) медицинская помощь;
    4) материальная помощь;
    5) постоянная или единовременная денежная помощь.
    2. Условия, о которых говорится в параграфе 1 настоящей статьи, могут быть предоставлены путем поселения иностранца в центре для лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца.

    Статья 41

    Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении статуса беженца принимается не позднее чем в трехмесячный срок со дня принятия постановления о возбуждении производства по предоставлению статуса беженца.

    Статья 42

    Иностранцу отказывается в предоставлении статуса беженца, если:
    1) он не удовлетворяет условиям, предусмотренным Женевской конвенцией и Нью-йоркским протоколом, или приобрел статус беженца в другой стране, которая обеспечивает ему фактическую защиту;
    2) власти иностранного государства, являющегося безопасной третьей страной, потребовали выдачи иностранца по подозрению в совершении преступления.

    Статья 43

    Иностранцу, которому был предоставлен статус беженца, выдается проездной документ, предусмотренный Женевской конвенцией, и дается разрешение на проживание в течение установленного срока.

    Статья 44

    Супруг/супруга и несовершеннолетние дети иностранца, если они проживают вместе с ним на территории Республики Польша, получают статус беженцев и проездные документы, предусмотренные Женевской конвенцией, а также разрешение на проживание в течение установленного срока.

    Статья 45

    1. Разрешение на проживание в течение установленного срока, выданное иностранцу в соответствии со статьями 43 и 44, не может быть аннулировано без предварительной отмены его статуса беженца. В этом отношении десятилетний срок, о котором говорится в параграфе 1 статьи 18, и положения статьи 22 не применяются.
    2. Разрешение на поселение, выданное иностранцу, упоминаемому в статьях 43 и 44, не может быть отменено без предварительной отмены его статуса беженца.

    Статья 46

    1. Если во время производства по предоставлению статуса беженца принимается решение о высылке иностранца, исполнение этого решения откладывается до окончания производства на основании положений закона, определяющих продолжительность производства.
    2. Если производство по предоставлению статуса беженца началось после принятия решения о высылке иностранца, выполнение такого решения откладывается на основании положений закона, определяющих продолжительность производства.
    3. Положения параграфов 1 и 2 не применяются, если решение о высылке было принято в силу существования любого из обстоятельств, упомянутых в статьях 32 и 33 Женевской конвенции.

    Статья 47

    В случае наличия обстоятельств, упоминаемых в статье 46, иностранец помещается в охраняемом центре, о котором говорится в параграфе 1 статьи 59. Положения параграфов 2 и 4 статьи 59 и статья 60 применяются соответствующим образом.

    Статья 48

    1. Иностранец может быть лишен статуса беженца, если возникает любое из обстоятельств, упоминаемых в Женевской конвенции, которое оправдывает лишение иностранца защиты, предоставляемой в соответствии с этой конвенцией.
    2. Решение об отмене статуса беженца может включать решение об окончании срока действия разрешения на проживание в течение установленного срока или о сокращении такого срока. В этом случае таким решением определяется срок, в течение которого иностранец должен покинуть территорию Республики Польша.

    Статья 49

    1. Любой иностранец, ходатайствующий о предоставлении статуса беженца или имеющий этот статус, может свободно контактировать с представителем Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и, в частности, может в любое время обращаться к нему за помощью.
    2. Представитель Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, по своему ходатайству и с письменного разрешения иностранца, упоминаемого в параграфе 1 настоящей статьи, имеет право получать от учреждений, занимающихся рассмотрением дел о предоставлении или отмене статуса беженца, информацию о ходе рассмотрения, в особенности о принимаемых решениях и постановлениях. Иностранец должен быть уведомлен о его праве давать такое разрешение во время обращения с ходатайством о предоставлении статуса беженца.
    3. Информация, в особенности личные данные, о которой говорится в настоящей статье, может быть использована только для целей, предусмотренных статьей 35 Женевской конвенции.
    4. Государственные органы Республики Польша предпринимают все меры по содействию в выполнении задач, поставленных перед Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев в соответствии со статьей 35 Женевской конвенции.

ГЛАВА 10. СОВЕТ ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ

    Статья 69

    Совет по делам беженцев, далее именуемый "Совет", является апелляционным органом по решениям и постановлениям, принимаемым Министром внутренних дел и администрации в связи с предоставлением или отменой статуса беженца.

    Статья 70

    1. В соответствии с положениями Кодекса административного производства Совет обладает полномочиями высшего органа при рассмотрении дел, отнесенных к его компетенции.
    2. В компетенцию Совета входит принятие решений о возобновлении производства по предоставлению статуса беженца, отмены, внесения изменений и признания его решений утратившими силу.

    Статья 71

    1. Совет состоит из 12 членов, назначаемых Премьер-министром на пятилетний срок, включая 4 членов из числа кандидатов, предлагаемых Министром иностранных дел, и 4 членов из числа кандидатов, предлагаемых и Министром юстиции. Каждое из этих должностных лиц представляет 8 кандидатов.
    2. Членом Совета может быть лицо, которое имеет польское гражданство и обладает всеми гражданскими правами.
    3. Члены Совета назначаются из числа лиц с высокой теоретической подготовкой или практическим опытом в делах беженцев. Не менее половины членов Совета должны иметь ученую степень по юриспруденции.

    Статья 72

    1. Премьер-министр может отозвать члена Совета исключительно в случае:
    1) его отставки;
    2) болезни, которая постоянно препятствует исполнению им своих обязанностей;
    3) его осуждения по закону за преднамеренное преступление.
    2. В случае отзыва члена Совета или его смерти Премьер-министр назначает нового члена Совета на время до истечения срока его полномочий.

    Статья 73

    1. Работой Совета руководит Председатель.
    2. Председатель Совета избирается из числа членов Совета большинством голосов. Председатель может быть отозван таким же образом.
    3. Совет принимает решения камерами из трех членов, выбираемых Председателем.
    4. Решения принимаются большинством голосов. Член камеры, выносящей решение, не может воздерживаться от голосования.
    5. При подписании решения член Совета, мнение которого было отклонено, может письменно заявить о своем особом мнении, указав пункт решения, с которым он не согласен, и причину несогласия.

    Статья 74

    1. По месту основной работы члену Совета предоставляется, по его требованию, отпуск без сохранения содержания на период выполнения им обязанностей члена Совета.
    2. Служащие государственных и иных учреждений имеют право после окончания работы в Совете возвратиться на ранее занимаемые должности или, если это невозможно, на равнозначные должности.

    Статья 75

    1. Административную работу и делопроизводство Совета обеспечивает Канцелярия Премьер-министра.
    2. Премьер-министр принимает постановление, которым утверждает организационный устав и правила работы Совета, а также определяет принципы оплаты труда его членов.

ГЛАВА 11. ПРИНЦИПЫ ПРОЦЕДУРЫ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

    Статья 76

    1. Процедура рассмотрения вопросов, регулируемых настоящим Законом, осуществляется в соответствии с положениями Кодекса административного производства, если настоящий Закон не предусматривает иного.
    2. Процедура рассмотрения вопросов, регулируемых настоящим Законом, которые остаются в компетенции руководителей польских дипломатических представительств и консульских служб, осуществляется в соответствии с положениями Закона от 13 февраля 1984 года, касающимися функций консулов Республики Польша, если настоящий Закон не предусматривает иного.

    Статья 77

    Государственные органы могут воздерживаться от осуществления решения, принятого на основе положений настоящего Закона, если этого требуют интересы государственной безопасности или охраны общественного порядка.

    Статья 79

    6. Визы на проживание, о которых говорится в параграфе 1 статьи 39, выдаются Министром внутренних дел и администрации.
    7. Иностранцу, временно проживающему на территории Республики Польша, в случае утери паспорта, его порчи или окончания срока действия выдается, по его заявлению, новая виза, которая, по просьбе иностранца, вставляется в новый документ учреждением, выдавшим визу. Виза, выданная польским дипломатическим представительством, консульской службой или начальником контрольного поста пограничной службы, вставляется в новый паспорт соответствующим воеводой по месту проживания иностранца.

    Статья 83

    1. Проездной документ выдается или в его выдаче отказывается соответствующим воеводой по месту проживания иностранца, а в случаях, если есть серьезные основания полагать, что это в интересах иностранца,- Министром внутренних дел и администрации.
    2. Решение о выдаче или об отказе в выдаче временного проездного документа принимается:
    1) за границей — главой польского дипломатического представительства или консульской службы;
    2) в пределах страны — соответствующим воеводой по месту проживания иностранца и, в особых случаях, начальником контрольно-пропускного пункта пограничной службы.

    Статья 84

    Решения, предписывающие иностранцу оставаться в указанном месте на основании параграфа 1 статьи 36, принимаются органом, в компетенцию которого входит принятие решений о возбуждении производства по предоставлению статуса беженца.

    Статья 85

    1. Решения по вопросам предоставления или отмены статуса беженца, а также по вопросам, регулируемым параграфом 4 статьи 34, параграфами 2 и 3 статьи 35 и параграфом 3 статьи 38, принимаются Министром внутренних дел и администрации. 
    2. Иностранец обращается с ходатайством о предоставлении статуса беженца с учетом оговорки, содержащейся в параграфе 4 настоящей статьи, к начальнику контрольного поста пограничной службы, ближайшего к месту пересечения границы. Иностранец, упоминаемый в параграфе 3 статьи 37, обращается с ходатайством непосредственно к Министру внутренних дел и администрации.
    3. Действия, о которых говорится в параграфе 1 статьи 38, выполняются или предписываются к исполнению органом, принимающим решение о возбуждении производства по предоставлению статуса беженца.
    4. Министр внутренних дел и администрации определяет начальников контрольных постов пограничной службы, которые уполномочены принимать ходатайства о предоставлении статуса беженца, интервьюировать лица, ходатайствующие о предоставлении такого статуса, проверять их документы, выполнять действия, предусмотренные пунктом 1 параграфа 1 статьи 38, принимать решения, о которых говорится в параграфе 1 статьи 35, а также выдавать визы, дающие право на пребывание, о которых говорится в параграфе 1 статьи 39.
    5. Временное удостоверение личности выдается иностранцу органом, принявшим решение о возбуждении производства по предоставлению статуса беженца.
    6. Иностранцу, который получил статус беженца, Министром внутренних дел и администрации выдается и продлевается проездной документ, предусмотренный Женевской конвенцией, а также разрешение на проживание в течение определенного срока.
    7. Решения и постановления Министра внутренних дел и администрации о предоставлении или отмене статуса беженца могут быть обжалованы в Совете по делам беженцев. 
    8. Путем принятия соответствующего постановления Министр внутренних дел и администрации определяет уровень, процедуру и подробные правила создания условий, предусмотренных параграфом 1 статьи 40.
    9. Министр здравоохранения и социального обеспечения по согласованию с Министром внутренних дел и администрации принимает постановление, которое определяет порядок и условия осуществления процедур, предусмотренных параграфом 2 раздела 1 статьи 38.
    10. Министр внутренних дел и администрации своим распоряжением создает приемные центры, а также прекращает их деятельность и расформировывает их.
    11. Министр внутренних дел и администрации своим постановлением определяет условия, которым должны удовлетворять приемные центры, и положения, регулирующие проживание в таких центрах.

    Статья 86

    Решения о предоставлении убежища на территории Республики Польша и об отказе в нем принимаются Министром внутренних дел и администрации по согласованию с Министром иностранных дел.

    Статья 87

    1. Решение о высылке иностранца принимается по месту его проживания соответствующим воеводой в рамках исполнения его служебных обязанностей или по представлению начальника полиции или начальника пограничной службы этого воеводства. 
    3. Исполнение обязанностей по доставке иностранца на границу или к воздушному или морскому порту государства, в которое высылается иностранец, возлагается на начальника полиции воеводства, в котором пребывает иностранец.

    Статья 89

    1. Охраняемые центры для иностранцев создаются и расформировываются Министром внутренних дел и администрации путем принятия соответствующего распоряжения, в котором указывается начальник отделения полиции гмины или подразделения пограничной службы, который будет осуществлять надзор за этим центром. 
    2. Лица, задержанные с целью высылки, находятся в помещениях, определенных постановлением Министра внутренних дел и администрации.
    3. Министр внутренних дел и администрации принимает постановление, в котором определяются условия, которым должны удовлетворять приемные центры и места содержания лиц, задержанных с целью высылки, а также положения, регулирующие проживание в таких центрах и местах содержания.
    4. Контроль за законностью решения о помещении иностранца в охраняемый центр или его задержании с целью высылки осуществляется прокурором.

    Статья 93

    1. Министр внутренних дел и администрации по согласованию с Министерстром иностранных дел принимает постановление, которое определяет порядок и правила решения следующих вопросов:
    1) визы, приглашения и безвизовое проживание;
    2) разрешения на проживание в течение определенного срока и разрешение на поселение;
    3) проездные документы;
    4) предоставление статуса беженца;
    5) предоставление убежища;
    6) высылка иностранцев с территории Республики Польша;
    7) составление списков тех иностранцев, пребывание которых на территории Республики Польша является нежелательным;
    8) ведение соответствующей отчетности.
    2. Министр внутренних дел и администрации по согласованию с Министром иностранных дел принимает постановление, которое определяет: 
    1) образцы виз, приглашений, карточек на постоянное и временное проживание, проездных документов, временных проездных документов и временных удостоверений личности иностранца и образцы бланков заявлений об их выдаче.

    Статья 94

    1. Карточки на постоянное и временное проживание, проездные документы, временные проездные документы, проездные документы, предусмотренные Женевской конвенцией, и временный документ, удостоверяющий личность иностранца, выдаются после уплаты соответствующего денежного взноса.
    2. Министр внутренних дел и администрации по согласованию с Министром иностранных дел определяет, путем постановления, размер взноса за выдачу документов, предусмотренных параграфом 1 настоящей статьи, процедуру его уплаты, уменьшения и освобождения от него.

    Статья 95

    Совет Министров определяет, путем постановления, список государств, рассматриваемых как безопасные страны происхождения и безопасные третьи страны.

    Статья 102

    Министр внутренних дел и администрации представляет к 31 марта каждого года доклад об осуществлении Закона о репатриации и выполнении обязательств Республики Польша в соответств............